分析人士認為，從目前的情況來(lái)看，發(fā)改委取消絕大部分藥品政府定價(jià)不會(huì )造成藥品價(jià)格大范圍上漲

本報見(jiàn)習記者 張 敏

5月5日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會(huì )同國家衛生計生委、人力資源社會(huì )保障部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知》，決定從今年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，完善藥品采購機制，發(fā)揮醫?？刭M作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競爭形成。

對于這一政策，市場(chǎng)早有預期。而業(yè)界最關(guān)心的莫過(guò)于藥品價(jià)格放開(kāi)之后，藥價(jià)會(huì )不會(huì )飆漲。對于此事，發(fā)改委有關(guān)負責人表示，取消藥品政府定價(jià)后，由于有招標采購機制的約束，醫院銷(xiāo)售的藥品價(jià)格會(huì )保持基本穩定。但不排除部分藥品價(jià)格因成本、市場(chǎng)供求變化等因素會(huì )有所變動(dòng)?？傮w上看，由于有招標采購和醫?？刭M機制的綜合制約，加之對市場(chǎng)交易價(jià)格監測監管工作的強化，將正面引導市場(chǎng)價(jià)格秩序，因此絕大部分藥品市場(chǎng)交易價(jià)格不會(huì )上漲。

一位醫藥行業(yè)人士表示，未來(lái)醫藥支付將成為藥品價(jià)格體系的核心。在醫藥控費的壓力下，醫藥企業(yè)降低藥品價(jià)格是大勢所趨。但在“以藥養醫”的模式下，如若不切斷醫療機構和藥品銷(xiāo)售之間的利益鏈條，消費者購買(mǎi)到的藥品價(jià)格也很難降下來(lái)。

此外，《證券日報》記者在采訪(fǎng)時(shí)了解到，一些血液制品因存在供不應求的現象，企業(yè)有提價(jià)的動(dòng)機。對于此事，記者致電一家血制品上市公司，一位不愿透露姓名的人士向記者表示，公司仍待具體的細則推出?！叭∠幤返拿麊芜€沒(méi)有出來(lái)，我們還在政策進(jìn)一步推進(jìn)，但相信時(shí)間不會(huì )太久?！鄙鲜鋈耸肯蛴浾弑硎?，公司的某些產(chǎn)品存在提價(jià)的空間，但具體操作也應考慮市場(chǎng)的需求。

醫保支付價(jià)有望成藥品指導價(jià)

在國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)公布取消絕大部分藥品政府定價(jià)、全面推進(jìn)藥品價(jià)格形成機制改革的通知中規定，除麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品仍暫時(shí)由國家發(fā)展改革委實(shí)行最高出廠(chǎng)價(jià)格和最高零售價(jià)格管理外，對其他藥品政府定價(jià)均予以取消，不再實(shí)行最高零售限價(jià)管理，按照分類(lèi)管理原則，通過(guò)不同的方式由市場(chǎng)形成價(jià)格。其中，醫?；鹬Ц兜乃幤?，通過(guò)制定醫保支付標準探索引導藥品價(jià)格合理形成的機制;專(zhuān)利藥品、獨家生產(chǎn)藥品，通過(guò)建立公開(kāi)透明、多方參與的談判機制形成價(jià)格;醫保目錄外的血液制品、國家統一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過(guò)招標采購或談判形成價(jià)格。其他原來(lái)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的藥品，繼續由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況，自主制定價(jià)格。

對于放開(kāi)藥品價(jià)格是否會(huì )導致藥價(jià)上漲一事，發(fā)改委表示，新的醫保藥品支付標準對市場(chǎng)交易價(jià)格將發(fā)揮較強的引導作用，特別是加強醫保和招標采購政策銜接，將促進(jìn)醫療機構和零售藥店主動(dòng)降低采購價(jià)格;醫保藥品支付標準實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，經(jīng)過(guò)幾輪調整后，就可以反映市場(chǎng)的真實(shí)情況，使藥品價(jià)格保持在合理水平。

北京鼎臣醫藥咨詢(xún)負責人史立臣在接受《證券日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，從目前的情況來(lái)看，發(fā)改委取消絕大部分藥品政府定價(jià)一事不會(huì )造成藥品價(jià)格大范圍上漲。

上述醫藥行業(yè)分析人士向記者表示，在醫保資金趨緊及看病貴的民生壓力下，“降藥價(jià)”的思路仍將持續。在目前藥價(jià)體系中，醫保部門(mén)作為付費方，參與藥價(jià)形成較少。而未來(lái)醫保部門(mén)有望接手藥價(jià)改革，通過(guò)市場(chǎng)化手段實(shí)現降低藥價(jià)的目的。

史立臣認為，這項措施只是讓藥企的日子越來(lái)越不好過(guò)，但是從購買(mǎi)者一端來(lái)看，藥品價(jià)格未必真正能降低。

血制品企業(yè)成最大受益者

對于取消絕大部分藥品政府定價(jià)，大多數藥企可能無(wú)法受益漲價(jià)，但是對于血制品企業(yè)來(lái)說(shuō)，漲價(jià)卻是大勢所趨。史立臣接受記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，取消藥品政府定價(jià)，對于血制品企業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)是利好。

據了解，目前我國醫療市場(chǎng)對血液制品生產(chǎn)用原料血漿的年基本需求量為8000噸，而采漿量?jì)H在4000噸左右，缺口過(guò)半。

人體白蛋白來(lái)就是其中一款產(chǎn)品。彼時(shí)，針對當前國內該藥供應緊張、市場(chǎng)交易價(jià)格持續上漲的情況，國家發(fā)展改革委制定公布了該藥臨時(shí)最高零售價(jià)格，從2007年9月28日起執行。國內生產(chǎn)規格為(10g:50ml/瓶)最高零售價(jià)格為360元。為緩解國內供需矛盾，鼓勵進(jìn)口供應，考慮進(jìn)口關(guān)稅等增支因素，允許進(jìn)口價(jià)格上浮5%。為保障邊遠地區供應，允許在青海等9省(區)銷(xiāo)售價(jià)格上浮5%。這一價(jià)格政策維持多年一直沒(méi)有發(fā)生變化。

一位業(yè)內人士告訴記者，這款血制品由于稀缺，醫院也會(huì )出現斷貨的情況，而這也導致黑市上價(jià)格奇高。記者聯(lián)系到一家藥店，其告訴記者，目前國內的人體白蛋白已經(jīng)斷貨，而進(jìn)口人體白蛋白價(jià)格為550元/瓶。

對于血制品漲價(jià)的事情，資本市場(chǎng)上更為關(guān)注。在一些公司和投資者看來(lái)，漲價(jià)似乎成為大勢所趨。

記者此前曾致電一家血制品公司，其工作人員告訴記者，目前某些血制品產(chǎn)品確實(shí)存在供不應求的現象，但公司仍按照國家規定出售產(chǎn)品。對于取消藥品定價(jià)一事，他們亦是在觀(guān)察之中。

時(shí)至今日，記者再次采訪(fǎng)這家血制品生產(chǎn)公司時(shí)，上述工作人士告訴記者，目前仍需等待國家相關(guān)細則的推出，不過(guò)，他也承認，相關(guān)產(chǎn)品確實(shí)有漲價(jià)的空間，“但不會(huì )漫天要價(jià)?！?/p>

這一消息的發(fā)布也反映在了二級市場(chǎng)。相關(guān)血制品企業(yè)在昨日午后股價(jià)大幅拉升。截至昨日收盤(pán)，上海萊士漲4.22%，收于62.7元/股;華蘭生物漲4.52%，收于54.06元/股;天壇生物漲2.72%，收于41.57元/股。

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